Możliwość Nieograniczonej Kumulacji Wsparcia w Ramach SSE oraz Pomocy de minimis – Wyrok NSA z 14 sierpnia 2024 r.

W najnowszym wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego (NSA) z dnia 14 sierpnia 2024 r. (sygn. II FSK 1447/21), sąd potwierdził stanowisko Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego (WSA) w Rzeszowie (sygn. I SA/Rz 558/21) dotyczące możliwości nieograniczonej kumulacji wsparcia w ramach Specjalnych Stref Ekonomicznych (SSE) oraz pomocy de minimis, przyznanej w formie zwolnienia z podatku od nieruchomości. Wyrok ten jest niezwykle istotny dla przedsiębiorców, którzy korzystają z różnorodnych instrumentów wsparcia publicznego.

Główne Wnioski z Wyroku NSA

  1. Możliwość Łączenia Pomocy z Różnych Źródeł

NSA uznał, że wsparcie w postaci zwolnienia z podatku od nieruchomości, udzielone jako pomoc de minimis, może być łączone z pomocą w postaci zwolnienia z podatku dochodowego od osób prawnych (PDOP), wynikającą z działalności w SSE. Co istotne, taka kumulacja jest możliwa bez ograniczeń, o ile spełnione są określone warunki:

  • Zwolnienie z podatku od nieruchomości dotyczy innych kosztów kwalifikowanych niż te, które są podstawą zwolnienia w ramach SSE.
  • Jeśli nie da się przypisać pomocy de minimis do kosztów kwalifikowanych inwestycji objętej zwolnieniem strefowym, obie formy wsparcia mogą funkcjonować niezależnie.
  1. Brak Konfliktu Regulacyjnego

NSA podkreślił, że brak jest w przepisach prawa ograniczeń dotyczących kumulacji tego rodzaju wsparcia. Oznacza to, że nawet jeśli obie formy pomocy są udzielane na tę samą inwestycję, ich łączna wartość nie jest ograniczona, pod warunkiem, że zwolnienie z podatku od nieruchomości dotyczy odrębnych kosztów lub nie da się ich jednoznacznie przypisać do inwestycji objętej pomocą w SSE.

Znaczenie Wyroku dla Przedsiębiorców

Wyrok NSA z 14 sierpnia 2024 r. ma daleko idące konsekwencje dla przedsiębiorców działających w SSE i korzystających z pomocy de minimis:

  1. Zwiększenie Łącznej Wartości Wsparcia
    Dzięki możliwości nieograniczonej kumulacji wsparcia przedsiębiorcy mogą znacząco zwiększyć wartość uzyskanej pomocy publicznej. Zwolnienie z podatku dochodowego w SSE oraz zwolnienie z podatku od nieruchomości mogą działać równolegle, maksymalizując korzyści finansowe.
  2. Klarowność w Interpretacji Przepisów
    Wyrok NSA wyjaśnia wiele wątpliwości związanych z kumulacją wsparcia z różnych źródeł, co jest szczególnie istotne w obliczu często niejednoznacznych interpretacji organów podatkowych.

Praktyczne Korzyści
Dzięki liberalnemu podejściu sądów przedsiębiorcy zyskują większą elastyczność w korzystaniu z instrumentów wsparcia publicznego, co może zachęcać do realizacji większych inwestycji i podejmowania działań na terenach objętych SSE.

Kontekst Orzeczenia

Orzeczenie NSA wpisuje się w korzystną dla podatników linię orzeczniczą, która uwzględnia różnorodność dostępnych instrumentów wsparcia i pozwala przedsiębiorcom na ich efektywne wykorzystanie. Wyrok ten potwierdza stanowiska prezentowane w wcześniejszych orzeczeniach sądów administracyjnych, w tym m.in. wyrokach:

  • NSA z 4 lipca 2023 r. (sygn. II FSK 78/21), w którym wskazano, że kumulacja wsparcia jest dopuszczalna w granicach intensywności pomocy publicznej przewidzianej w danym regionie.
  • WSA w Rzeszowie z 8 października 2020 r. (sygn. I SA/Rz 340/20), gdzie potwierdzono, że różne formy pomocy publicznej mogą być stosowane równolegle, o ile nie zachodzi konflikt regulacyjny.

Rekomendacje dla Przedsiębiorców

  1. Dokładna Analiza Kosztów Kwalifikowanych
    Przedsiębiorcy powinni szczegółowo dokumentować koszty inwestycji, aby móc jednoznacznie wykazać, które z nich są objęte pomocą w ramach SSE, a które związane są z pomocą de minimis.
  2. Ścisła Współpraca z ekspertami
    Ze względu na złożoność regulacji związanych z pomocą publiczną, konsultacja ze specjalistami i jest kluczowa dla właściwego rozliczania i maksymalizacji dostępnych korzyści.
  3. Śledzenie Orzecznictwa i Zmian w Przepisach
    Wyrok NSA stanowi istotny precedens, ale przedsiębiorcy powinni monitorować dalsze orzecznictwo, aby odpowiednio dostosować swoje strategie w zakresie korzystania z pomocy publicznej.

Podsumowanie

Wyrok NSA z 14 sierpnia 2024 r. stanowi istotny krok w kierunku liberalnego podejścia do kwestii kumulacji wsparcia publicznego. Możliwość nieograniczonego łączenia zwolnień w ramach SSE i pomocy de minimis, przyznanej w formie zwolnienia z podatku od nieruchomości, stwarza przedsiębiorcom nowe możliwości w zakresie planowania inwestycji i optymalizacji podatkowej. Decyzja ta wzmacnia pozycję przedsiębiorców i przyczynia się do lepszego wykorzystania dostępnych instrumentów wsparcia.

Inne ciekawe artykuły:

Granty na Eurogranty sfinansują Twój wniosek do programów Komisji Europejskiej!

Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości uruchomiła program, który sfinansuje przygotowanie wniosków do prestiżowych programów Unii Europejskiej, takich jak „Horyzont Europa” czy „LIFE”. Mikro, małe i średnie przedsiębiorstwa mogą otrzymać nawet 107 000 PLN, a organizacje badawcze do 58 225 PLN, przy pełnym pokryciu kosztów kwalifikowanych. Nabór trwa do kwietnia 2025 roku, więc to doskonały moment, aby zrealizować swoje innowacyjne pomysły i zaistnieć na europejskim rynku innowacji.

Zezwolenia i Decyzje o Wsparciu – praktyka i orzecznictwo dla łącznia zezwoleń i decyzji oraz ich chronologicznego rozliczania

Łączne rozliczanie zwolnień podatkowych w SSE i decyzjach o wsparciu – kluczowe wyzwania Chronologiczne i łączne rozliczanie zwolnień podatkowych wynikających z zezwoleń w Specjalnych Strefach Ekonomicznych (SSE) i decyzji o wsparciu (DoW) budzi liczne kontrowersje. Interpretacje organów podatkowych oraz wyroki sądów administracyjnych, choć sprzyjające podatnikom, ujawniają złożoność tego zagadnienia. Kwestie prowadzenia ewidencji, rozliczania inwestycji w różnych strefach oraz kumulacji wsparcia, np. z pomocą de minimis, wymagają ostrożności i znajomości najnowszego orzecznictwa. Dla przedsiębiorców kluczowe jest prawidłowe dokumentowanie działań i konsultacje z ekspertami podatkowymi, aby uniknąć sporów i w pełni wykorzystać dostępne formy wsparcia

Jak ulga B+R wpływa na obowiązek zapłaty minimalnego CIT?

Jak ulga B+R wpływa na obowiązek zapłaty minimalnego CIT? Minimalny podatek CIT obciąża firmy o niskiej rentowności lub ponoszące straty, jednak ulga B+R może być kluczowym narzędziem obniżającym to zobowiązanie. Dzięki możliwości odliczenia kosztów kwalifikowanych działalności badawczo-rozwojowej, przedsiębiorstwa mogą zmniejszyć podstawę opodatkowania minimalnym podatkiem dochodowym. Co istotne, ulga B+R nie wpływa na wskaźnik rentowności, ale skutecznie obniża wysokość należnego minimalnego CIT. Ulga B+R a minimalny CIT – wsparcie dla innowacyjnych firm Minimalny CIT to dodatkowe obciążenie dla firm o niskiej rentowności lub ponoszących straty. Jednak ulga B+R może skutecznie obniżyć to zobowiązanie, zmniejszając podstawę opodatkowania, bez wpływu na wskaźnik rentowności. Dzięki temu przedsiębiorstwa inwestujące w innowacje mogą chronić swoje projekty badawczo-rozwojowe i unikać nadmiernych kosztów podatkowych. Ulga B+R to realne wsparcie dla rozwoju technologicznego i gospodarczego. Sprawdź, jak ulga B+R może wspomóc Twoją firmę